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    光和七年正月，寒意料峭。

    正月初一清晨，新地的瞭望塔上挂出了第一面旗帜——不是汉家的赤旗，也不是张角记忆中太平道的黄旗，而是一面靛青色的旗帜，上面用白线绣着两个字：太平。

    旗是张宁带着女子纺织队花了半个月缝制的。她在社议会上解释：“青色主生发，象征草木破土；白色主洁净，象征初心不改。我们不走‘苍天已死’的旧路，也不走官府的赤色老路。我们要的，是清清白白、生生不息的太平世。”

    张角站在瞭望塔下，看着那面在寒风中猎猎作响的旗帜，心中涌起复杂的情绪。两年了，他终于在这个时代，立起了自己的旗帜。

    “兄长，各队队长已经到齐了。”张宝从身后走来，穿着新制的棉袍——那是工坊用今年新收的棉花试制的，虽然粗糙，但比麻布暖和得多。

    议事棚里，五部长、各队队长、辅导员代表六十余人济济一堂。张角在主位坐下，没有寒暄，直接进入正题。

    “今天是新年第一天，说三件事。”他展开一卷新的绢帛，“第一，去年总结。张宁——”

    张宁起身，走到墙边挂着的统计图前。那是她用炭笔画的柱状图和折线图，直观地展示了太平社两年的发展。

    “人口，从光和四年冬的三十七人，到现在的五千四百二十一人。田地，从零到六千八百亩。粮食产量，从零到一万三千五百石。房屋，从三间茅屋到八百间……”

    一条条曲线向上攀升，像春天抽芽的藤蔓。

    “但问题同样存在。”张宁话锋一转，“人均存粮仅两石半，只够吃到夏收。住房缺口三百间，还有一千多人住窝棚。武器装配率只有六成，弓弩严重不足……”

    她把太平社的家底摊得清清楚楚，不夸大成绩，也不回避问题。

    “第二，”张角接话，“今年规划。总目标：存粮翻一番，住房全解决，军备达标。”

    他让张宁分发规划书。今年的规划比去年更详细，甚至细化到每个生产队要开垦多少亩地，每个工坊要生产多少件工具。

    “要实现这些目标，必须改革。”张角说，“从今天起，太平社实行‘三级管理’：社、队、组。社管大政方针，队管具体执行，组管到户到人。每十户设一个互助组，选组长；每百户设一个生产队，选队长；各队归五部统辖。”

    这是把组织触角延伸到最基层。张宝补充：“同时，建立‘绩效考核制’。每季度考核一次，完成目标的，全队奖励；完不成的，队长检讨。连续两次不达标，队长撤换。”

    众人面色凝重。这意味着，不能再像以前那样松散地管理了。

    “第三，”张角站起身，“天下大势。”

    他走到墙边巨鹿郡地图前，手指划过那些标注着不同颜色的区域：“黑色是官军控制区，红色是流匪活动区，黄色是豪强庄园，绿色是我们太平社影响区。”

    绿色只有一小片，像荷叶上的露珠。

    “但露珠可以汇成溪流，溪流可以汇成江河。”张角的声音沉静而有力，“去年我们派出的七支帮扶队，已经在七个乡扎根。今年，我们要扩大到二十个乡。”

    “怎么扩？”农工部长张梁问，“我们人手不够。”

    “所以要从各生产队抽调骨干，组成‘巡回指导队’。”张角说，“每队五人：一个农技员，一个医者，一个工匠，一个辅导员，一个护卫。任务很简单——到各乡，教农民怎么种地，帮病人治病，帮乡民做工具，同时……宣讲太平社的理念。”

    “官府会允许吗？”外联部长马元义担忧。

    “我们现在的身份是‘劝农使’下属的技术指导。”张角说，“郭缊要政绩，我们就给他政绩——只要我们的方法能提高粮食产量，减少民变，他就不会反对。至于宣讲理念……可以换个说法，叫‘乡约民规’‘互助新风’。”

    他顿了顿：“但要记住，我们不是去传教，是去服务。用实实在在的好处，赢得人心。人心齐了，其他的，水到渠成。”

    正月初十，第一支巡回指导队出发了。

    带队的是农技班第一期优秀学员陈禾，一个二十五岁的农家子弟。队伍里包括医者周秀、工匠鲁小鱼、辅导员李青（干部培训班第一期学员）、护卫赵小虎（赵虎的弟弟）。

    临行前，张角亲自送他们到山口：“记住三句话：多看少说，多做少争，多交朋友。三个月后，我要看到那个乡的粮食产量提高一成，疫病减少两成，至少一百户愿意按我们的方法组织互助组。”

    “保证完成任务！”五人齐声。

    望着队伍消失在晨雾中，张宁轻声道：“兄长，你对他们期望很高。”

    “不高。”张角摇头，“如果连一个乡都影响不了，何谈影响天下？”

    正月十五，上元节。新地照例举办了灯会，但张角没有参加。他在议事棚里，听张宁汇报情报处收集的天下消息。

    “洛阳方面，天子宠信十常侍，卖官鬻爵愈演愈烈。一个郡守的官职，现在卖到两千万钱。”

    “各州郡灾情不断，青徐大旱，荆扬大水，凉州羌乱未平。”

    “各地民变此起彼伏，虽然规模不大，但越来越频繁。最近的一起在豫州汝南，饥民攻破县城，开仓放粮，三日才被官兵镇压。”

    张宁顿了顿，压低声音：“还有……太平道。”

    张角心中一紧：“说。”

    “钜鹿、广宗、下曲阳一带，太平道活动频繁。信徒夜间集会，诵读《太平经》，传言‘苍天已死，黄天当立，岁在甲子，天下大吉’。有消息说，他们定于三月五日，八州三十六方同时起事。”

    三月五日。张角默算，还有不到两个月。

    “我们的内线呢？”他问。早在去年，他就让马元义暗中联络太平道旧识，安插了几个眼线。

    “已经混进去了。”张宁说，“传回的消息是，太平道确实在准备。但组织松散，各自为政，缺乏统一指挥。最重要的是——缺粮，缺兵器，缺训练。”
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